«Доступное жилье» и «Молодежное кредитование»: условия и проблемные аспекты

Несмотря на то, что «квартирный вопрос» остается одной из наиболее острых проблем среди украинских граждан, ни одна из льготных государственных программ жилищного кредитования с 1998 года не вызвала существенных всплесков активности на ипотечном рынке.

Последней правительственной инициативой по удешевлению ипотеки стал пресловутый проект «Доступное жилье», состоящий из двух отдельных программ:

– строительство доступного жилья на 2010–2017 гг. (программа «30/70»);

– удешевление стоимости ипотеки (программа «13/3», действующая с мая прошлого года).

Кроме того, в Украине работает госпрограмма по обеспечению молодежи жильем, предусматривающая выдачу льготных кредитов под 3% годовых молодым семьям, матерям (отцам)-одиночкам и одиноким молодым гражданам, а также региональная госпрограмма «Собственный дом», направленная на поддержку жилищного строительства в селах.

Однако при таком, казалось бы, богатом выборе выгодных предложений от государства, среди населения почему-то не наблюдается повышенного интереса к ним. Чтобы понять причину отсутствия спроса, рассмотрим нюансы этих предложений.

Госпрограмма «30/70»

Суть данной программы отражена в ее названии: покупатель оплачивает 70% от общей стоимости приобретаемого жилья, а остальные 30% покрываются из госбюджета. Но, несмотря на «явную выгоду», отраженную в официальных условиях госпрограммы, украинцы не спешат принимать участие в ней. Причина непопулярности «30/70» кроется не только в недавних связанных с ней скандальных событиях, когда у киевских участников программы потребовали оплаты и «льготных» 30%, о чем сообщал портал недвижимости Stopmakler. Потенциальных участников останавливают и другие нюансы, – например, необходимость регистрации в специальной очереди на улучшение условий проживания.

Также правилами программы «30/70» лимитируется максимальная площадь приобретаемого жилья и его стоимость. Общая площадь квартиры на одного человека, покупаемого по данной госпрограмме, не должна быть более 21 кв. м, на семью может быть добавлено только 10,5 кв. м. Что же касается цены, – квадратный метр жилплощади в Киеве может стоить не более 7990 грн., а лимит по Киевской области составляет 64З5 грн. за 1 кв. м. Обещанные 30% будут просубсидированы государством исключительно при соблюдении перечисленных условий, а если площадь квартиры и цена квадратного метра превысят установленные нормы, – излишки придется оплачивать самостоятельно.

Итак, если в распоряжении потенциального участника программы «30/70» уже имеются 70% стоимости жилья (или больше, в случае выбора им более просторной квартиры), он должен подать в Госфонд содействия молодежному жилстроительству все необходимые документы. Затем он должен дождаться уведомления о том, что государство профинансирует оставшиеся 30%. После поступления государственного взноса, участник должен внести свою часть средств.

Если же вам пока не удалось накопить 70% суммы, необходимые для участия в госпрограмме, – схема усложняется оформлением кредита. Сейчас Госфонд сотрудничает по программе «30/70» с двумя банками – Сбербанком России и Ощадбанком. На ипотечные займы в этих финучреждениях не распространяются льготы предыдущей программы, поэтому кредит придется оформить под 16–18% годовых, причем с обязательным условием сдачи под залог имеющегося у вас имущества или имущества вашего поручителя. Кроме того, названные банки не предоставят кредит на сумму, превышающую 50% цены залога. А еще для оформления займа необходимо, чтобы официальная заработная плата заемщика была вдвое выше суммы ежемесячной выплаты по кредиту.

Перечень документов, которые потребуются для участия в госпрограмме «30/70», таков:

Программа «Удешевление стоимости ипотечных кредитов под 16% годовых»

Официальное предложение по данной госпрограмме выглядит вполне привлекательно: гражданам предлагается оформить на срок до 15 лет кредит в национальной валюте под 16% годовых. При этом условиями программы предусматривается, что заемщик будет выплачивать самостоятельно только 3% годовых, а остальные 13% будут возвращены ему государством. Однако с мая прошлого года (даты запуска программы) из обратившихся в Госфонд за консультацией 16 тысяч желающих отсеялись около 90%. Что же смутило такое количество потенциальных заемщиков?

Главной причиной отказа от планов участия в программе является размер обязательного авансового платежа – не менее 25% от общей стоимости приобретаемого жилья, – такая сумма «по карману» далеко не всем желающим. При этом площадь квартир по программе удешевления кредитов установлена нормативами самой программы: на одного человека или семью из двух человек – 40 кв. м; на троих – 58 кв. м; на четверых и более – 76 кв. м. Если метраж приобретаемой квартиры не укладывается в этот регламент – «излишки» площади нужно будет оплачивать самостоятельно, например, взяв кредит, – но уже не льготный, а обычный, под 18–25% годовых, поскольку государственная помощь будет оказана лишь по оговоренным в условиях программы 40–76 кв. м.

При этом человек, участвующий в программе удешевления ипотеки, не имеет права выбрать для себя любую приглянувшуюся квартиру, поскольку существует государственное ограничение на ипотечные расценки для льготников. Так, стоимость 1 кв. м жилья в Киеве не должна превышать 7000 грн., в Киевской области, Симферополе и Севастополе – 5000 грн., а по всей остальной территории Украины – 4000 грн. Исходя из этих цифр, складывается впечатление, что создатели программы живут либо все еще в далеком прошлом, либо уже в светлом будущем, но никак не в настоящее время.

Кроме того, выбирать будущее жилье и застройщика можно исключительно из списка строительных компаний и их объектов, одобренного чиновниками. Данный перечень, утвержденный соответствующим решением Межведомственной комиссии, можно получить в Госфонде помощи молодежному жилищному строительству. Также следует отметить, что в госпрограмме по удешевлению ипотеки участвуют не все дома, а лишь новострои, которые были введены в эксплуатацию после 2007 года.

Перечень документов, которые потребуются для участия кредитной программе, и ее прочие условия:

«Молодежное кредитование»

Программа частичной компенсации процентов по кредитам на приобретение и реконструкцию жилья для молодых семей и одиноких молодых граждан была утверждена соответствующим Постановлением Кабмина от 24.10.2012 г. №967. Эта программа также курируется Госфондом помощи молодежному жилстроительству, а принять участие в ней имеют право:

– семьи с мужем и женой возрастом до З5 лет включительно;

– неполные семьи, в которых мать (или отец) возрастом до З5 лет включительно имеют несовершеннолетних детей;

– одинокие граждане возрастом до З5 лет включительно.

Условия данной программы схожи с условиями программы удешевления ипотеки – заемщик берет кредит под 16% годовых и оплачивает только 3% из них, а остальные 13% возмещает государство. В зависимости от количества детей в молодых семьях-участниках программы, Госфондом предусмотрены и дополнительные льготы. Государственная норма площади приобретаемого жилья составляет 21 кв. м на одного человека плюс еще 20 кв. м на семью, – то есть семья из двух человек может рассчитывать на 62 кв. м, субсидируемых государством. Молодежное кредитование осуществляется в двух формах – по первичному и вторичному рынкам жилья.

Основные риски данной программы прокомментировала известный украинский адвокат Татьяна Монтян.

По ее мнению, человек, заключающий при оформлении кредита не один договор, а два (с банком и с государством), рискует оказаться в ситуации, когда государство самоустранится, и в результате заемщику придется самостоятельно оплачивать 16-процентный кредит банку. В принципе, аналогичные риски касаются и вышеописанной госпрограммы по удешевлению ипотеки.

Чего боятся потенциальные участники?

Итак, часто люди отказываются от решения принять участие в льготных программах не только потому, что их смущает что-либо из предложенных условий, а исключительно из-за недоверия обещаниям государства.

Они опасаются, что в дальнейшем государство попросту снимет с себя взятые обязательства, и заемщик окажется один на один с необходимостью выплачивать кредит по коммерческим расценкам или же, как в случае с киевским «доступным жильем», власти потребуют доплаты 30%, которые обещали покрыть из госбюджета. Ипотечные госпрограммы за время своего существования уже не раз корректировались на государственном уровне, и их потенциальные участники не хотят связывать свою жизнь с проектами, будущее которых никто не может им гарантировать.

Разумеется, чиновники в своих выступлениях продолжают уверять граждан в успешной реализации госпрограмм, но, тем не менее, их популярность сейчас все равно находится на достаточно низком уровне.

Следует отметить, что срок возмещения процентов государством не совпадает со сроком выплаты по кредиту. В случае с программой удешевления ипотеки, в начале месяца заемщику необходимо самостоятельно оплатить все 16%, а государственная дотация приходит лишь в конце месяца, да и то нередко со значительным опозданием. Именно запаздывание госбюджетных компенсаций отмечено экспертами как основная проблема данной льготы.

Прочие препятствия

Многие граждане не могут стать участниками льготных жилищных госпрограмм по причине неофициальных основных доходов, то есть зарплат «в конверте». Зачастую люди, чей заявленный доход на семью составляет 6–10 тысяч грн. в месяц, могут предоставить справку  примерно лишь о 3 тысячах грн. на двоих. Этого, конечно, недостаточно для участия в льготной программе, поскольку сумма ежемесячных выплат по кредиту по правилам не должна превышать 40% совокупного семейного дохода, а на проживание должно оставаться не менее 1200 грн. на человека по официальным данным. То есть «белая зарплата» участника госпрограммы даже для покупки 1-комнатной квартиры должна быть не менее З,5–4 тысяч грн. , а это сейчас редкость.

Помимо этого, препятствием для участия являются и текущие выплаты по другим кредитам, например, за автомобиль или дорогую домашнюю технику. Если при этом «закредитованный» гражданин имеет детей и/или живет в арендуемой квартире, – скорее всего, он получит отказ в предоставлении государственной помощи по ипотеке.

Как повысить спрос на льготную ипотеку?

Финансисты считают, что для стимуляции популярности ипотечных госпрограмм среди населения, необходимо упростить некоторые ограничения по ним – например, отменить требования по покупке квартир в конкретных объектах и у конкретных застройщиков, таким образом предоставив людям свободу выбора.

Далее, нужно повысить ответственность застройщиков, поскольку сейчас многие потенциальные участники льготных программ не рискуют связывать с ними свою жизнь из-за сомнений в том, что строящийся дом своевременно будет сдан в эксплуатацию. По мнению экспертов, ответственность строительных фирм должна быть оговорена на законодательном уровне, а параллельно власти должны вести постоянный мониторинг процесса строительства.

В целом же на рынке «доступного жилья» имеет место дефицит интересных предложений. Застройщики, в количестве 91 фирмы, аккредитованной в Минрегионе, заявляют солидное количество объектов, но сухие факты констатируют, что лишь 40 из них в течение года работы программ смогли продать более 10 квартир. Именно ими и были обеспечены 80% продаж, в то время как остальные застройщики просто задекларировали свое участие в государственных ипотечных проектах.

Еще одним негативным фактором является низкая осведомленность граждан о программах «доступного жилья». Необходимо принимать меры по популяризации этих программ среди населения: рассказывать об объектах, разъяснять преимущества государственных кредитов, – одним словом, активнее «продвигать в народ» всю информацию.

Также полезной стимулирующей мерой могла бы стать корректировка действующей схемы компенсаций, чтобы договор с банком заключался государством, и выплаты 13% по кредиту происходили без вовлечения в процесс физического лица.

И, разумеется, продажи жилья по госпрограммам могут существенно вырасти, если среди предложений будет представлено больше квартир с меньшей площадью, поскольку у основной массы граждан просто не хватает средств на покупку лишних квадратных метров. В послекризисное время застройщики, наконец, осознали эту тенденцию, благодаря чему на рынке стало появляться более доступное жилье, которое можно приобрести в рамках какой-либо из государственных программ.

Читайте также:

6700 квартир в рамках льготных госпрограмм запланировано на 2013 год в Украине
«Доступное жилье» в Киеве – очередной обман?
«Доступное жилье» – случай из практики
Финансирование «доступного жилья» увеличено, а удешевление ипотеки урезано

Ситуацию с реализацией льготных жилищных госпрограмм в Украине вы можете отслеживать с помощью наших рубрик «Новости» и «Аналитика».