Новый закон о риелторах – подготовка к монополизации их сферы?

Законопроект об урегулировании риелторской деятельности, подготовленный Минэкономразвития, по мнению работников самого Министерства, является актуальной необходимостью для украинского рынка недвижимости. Но некоторые эксперты рынка придерживаются иного мнения: по их прогнозам, новый закон в результате может привести к монополизации сферы риелторских услуг по сценарию оценочной и аудиторской отраслей.

Светлана Бовсуновская, глава Лиги украинских экспертов, считает, что после вступления в силу нового закона риелторам будет очень сложно отстаивать свои права. В интервью «Вечерним вестям» она отметила, что на сегодняшний день власти уже «подмяли под себя» рынок аудита и ценных бумаг, в процессе монополизации находятся и оценщики имущества. При этом С. Бовсуновская подчеркивает, что если в Украине существует хотя бы закон об оценочной деятельности, то относительно риелторов никаких нормативов не имеется. Исходя из этого, эксперт не исключает, что после принятия закона о риелторах может начаться сертификация только «нужных» риелторских компаний, а все остальные при этом «останутся за бортом».

Риелторская палата Украины как регулятор рынка

Сергей Злыдень, президент украинской Ассоциации специалистов по недвижимости, тоже прокомментировал последнюю (четвертую) за полтора года версию законопроекта о риелторской деятельности. По его словам, первый норматив, поданный летом 2011 года депутатом ВР Игорем Прасоловым (ныне – глава Минэкономразвития), был создан при участии Риелторской палаты Украины, являющейся общественной организацией. С. Злыдень подчеркивает, что данный документ был разработан с учетом интересов Риелторской палаты, на которую предполагалось возложить статус регулятора рынка. Эксперт разъяснил, что именно поэтому остальные участники рынка недвижимости выступили против данного проекта.

В начале 2012 года состоялось обсуждение нового законопроекта, в который были внесены некоторые поправки. Однако новая версия норматива также не снискала одобрения риелторов, поскольку она подразумевала ограничение максимальных комиссионных тарифов и страхование деятельности, что сводило к минимуму роль профессиональных организаций рынка недвижимости.

Эти же проблематичные нюансы перешли и в последнюю версию законопроекта, причем помимо них появился и еще один спорный момент – государственное администрирование рынка с обязательной сертификацией риелторов и внесением их в специальный реестр. Вероятнее всего, административная функция будет отдана Министерству экономического развития, которое сейчас возглавляет Игорь Прасолов, автор первого законопроекта о регулировании риелторской деятельности.

Кому будут выгодны нововведения

Итак, эксперты, прокомментировавшие сложившуюся ситуацию, считают, что принятие нового закона сыграет на руку лишь «семейным» риелторам, а потребители риелторских услуг никаких изменений не заметят, как не заметит их и непосредственно государство. По большому счету потребитель интересуется лишь стоимостью услуг, качеством обслуживания и гарантиями безопасности сделки. Однако, по мнению специалистов, даже после вступления в силу нового закона, риелтор не сможет проводить каких-либо проверок. Чтобы дать ему такую возможность, необходимо внести изменения и в другие законы.

Ограничение риелторских комиссионных до 3% от суммы сделки, с точки зрения экспертов, также не является панацеей, поскольку сейчас комиссионные варьируются в пределах 2–2,5%.

Таким образом, на сегодняшний день потребитель услуг имеет возможность найти риелтора «по карману», тогда как с введением новых правил услуги всех риелторов будут стоить исключительно 3% от сделки.

Еще один рынок «уйдет в тень»?

Сергей Костецкий, сотрудник компании SV Development, отмечает, что после вступления закона в силу не будет никаких дополнительных поступлений в госбюджет, поскольку никто не станет официально проводить комиссионные договоры. Соответственно, базы для налогообложения тоже не будет. С. Костецкий приводит в пример украинский рынок аренды жилья, который власти также давно уже пытаются взять под свой контроль. Но, несмотря на все попытки, арендный рынок продолжает оставаться фактически теневым, а заключают официальные договоры и платят налоги лишь единицы арендодателей.

Сейчас члены АСНУ подготавливают письменное обращение к Премьер-министру Украины Н. Азарову и главе Минэкономразвития И. Прасолову. В этом обращении будет указано, что в разработке последнего варианта законопроекта о риелторской деятельности не участвовали игроки рынка и общественные организации. Также будет отмечено и то, что жесткое государственное администрирование противоречит как опыту европейских стран, так и официальному дерегуляторному экономическому курсу Украины.

Читайте также:

Проект закона о риелторской деятельности в Украине
Взлет и падение маклеров. Заработки риелторов за последние пять лет
Цены на недвижимость искусственно накручивают риелторы? Миф «01.08–01.09»