Главный чиновник по регистрации прав собственности Украины попытался ответить на наболевшие вопросы граждан

— Почему государственные регистраторы требуют предоставления нотариально заверенных копий правоустанавливающих документов и документов, удостоверяющих личность заявителя?

— Относительно порядка удостоверения копий документов для проведения госрегистрации, письмом Укргосреестра были предоставлены разъяснения по очерченным вопросам, с которыми можно ознакомиться на официальном веб-сайте Укргосреестра http://www.drsu.gov.ua в подрубрике «Разъяснения в сфере госрегистрации вещных прав» рубрики «Регистрация вещных прав на недвижимое имущество».

— Почему при совершении нотариального действия у нотариусов нет доступа к реестрам прав собственности на недвижимость, запретов отчуждения объектов недвижимости, Государственного реестра ипотек?

— Законодательством в сфере госрегистрации прав на недвижимость предусмотрено, что перед совершением нотариального действия нотариус проводит регистрацию прав собственности, регистрация которых проведена в соответствии с действующим на момент их возникновения законодательством, в Госреестре прав, то есть данные о зарегистрированных правах переносятся из ранее действовавших реестров в новый реестр. Следовательно, во время совершения нотариального действия нотариус использует данные Госреестра прав.

— Что делать, если нужно переоформить и зарегистрировать договор аренды на земельные участки, а владельца участка нельзя привести к регистратору? Ведь по новым правилам регистратору нужно представить земельный акт от владельца лично или по доверенности. А сегодня немало владельцев не проживают в области — люди на заработках в России, Польше, Испании, Португалии. К тому же многим арендаторам придется арендовать земельные паи у 300—500 лиц.

—Скажу сразу: вопрос нуждается в уточнении и урегулировании. Новый государственный реестр создан в электронном виде и не наполнен информацией, информацию в него вносят по заявочному принципу, и для его наполнения понадобится время.

На сегодняшний день переоформить договоры аренды возможно. Для этого собственику земельного участка необходимо прийти к регистратору, внести всю необходимую информацию о земельном участке в Госреестр, предоставив документы согласно перечню, после чего заключить договор аренды. В случае, если договор заключен на срок до трех лет, то не нуждается в нотариальном удостоверении. Поскольку право возникает после соответствующей регистрации договора, необходимо зарегистрировать договор у государственного регистратора. Эта информация о договоре будет храниться в государственном реестре, и после этого у арендатора будут все законные основания пользоваться земельным участком.

В настоящее время есть вопрос по переоформлению договоров. Поскольку по старой схеме договоры перезаключало Госземагентство, сейчас же эти функции перешли к Государственной регистрационной службе, необходимо зарегистрировать первичное право на участок в Госреестре, а затем перезаключить договоры аренды.

— Можно ли будет во время оформления регистрации предоставлять документы через Интернет?

— Законодательством не предусмотрена подача документов в регистрационную службу через Интернет. Заявление и иные документы в Государственную регистрационную службу по местонахождению имущества необходимо подавать лично. Образцы заявлений и перечень документов опубликованы на сайте Государственной регистрационной службы. Там вы найдете всю нужную информацию.

— Зачем нотариусы во время отчуждения права собственности проводят повторную регистрацию права, которое возникло до 2013 года и было зарегистрировано в БТИ, и взимают плату в размере 120 гривень? Какие юридические основания для повторной регистрации одного и того же права?

— Согласно законодательству, госрегистрация прав является обязательной. Информация о правах на недвижимость и их обременениях подлежит внесению в Госреестр вещных прав.
Плата в размере 120 гривень производится за предоставление извлечения из Государственного реестра, в соответствии с постановлением Кабмина.

— Мы подали заявление на регистрацию прав собственности на земельный участок. Сколько будет длиться процесс, связанный с обменом информацией между госреестром и земельным кадастром? Насколько знаю, там есть какие-то проблемы.

— В начале работы регистрационной службы вопросы действительно были, однако на сегодняшний день они урегулированы. В настоящий момент происходит нормальный электронный обмен информацией между офисами земельного кадастра и регистрационной службы. Поэтому никаких проблем по этому вопросу не должно возникать. Все должно быть так, как определено законодательством: срок регистрации не должен превышать 14 рабочих дней с момента подачи документов. Не позже окончания этого срока вам должны предоставить извлечение о регистрации прав собственности.

— В нашем переулке стоит старый дом, который принадлежал пенсионеру, умершему год назад. Говорят, дом переписан на его дочь, которая проживает в центре города в квартире, и это жилье ей, по-видимому, не нужно. Потому что за это время ни разу здесь так и не появилась. Соответственно, не платит за коммунальные услуги, хоть здание электрифицировано и газифицировано, имеет все удобства и несколько соток земли вокруг. Какие органы власти должны заняться тем, чтобы дом не превратился в приют для бомжей или наркоманов?

— Этот вопрос не входит в нашу компетенцию. Однако хочу отметить, что статьей Конституцией Украины гарантируется неприкосновенность жилья. Запрещено проникновение в жилье или иное владение, проведение обыска или осмотра, иначе, как по решению суда. Другое дело, что местные органы власти могут принимать меры, чтобы надлежащие платежи оплачивались, а дом не превратился в то, о чем вы говорите.

— Почему государственные регистраторы требуют от каждого владельца в общей частичной собственности отдельное заявление, хоть в законе нет требования относительно представления каждым владельцем отдельного заявления?

— Законодательство и программное обеспечение реестра дает возможность принимать заявления как одновременно от всех совладельцев, так и по отдельности от каждого, за исключением случаев проведения регистрации права общей частичной собственности с выдачей свидетельства о праве собственности, а также проведение регистрации права общей совместной собственности. То есть, если в общей собственности определена часть совладельца, такой совладелец имеет право подать заявление о регистрации прав относительно своей части в праве общей собственности самостоятельно, или же подать совместно с иными совладельцами заявление о регистрации прав относительно общей собственности.

— Мои соседи выехали на работу в Россию. Теперь адвокат тех, кому они оставили квартиру в найм, заявил, что собирает документы, которые подтверждают оплату квартиросъемщиками всех коммунальных услуг. После этого они имеют право зарегистрировать жилье на себя. Это в действительности так?

— Нет, это не так. Только лицо, имеющее правоустанавливающие документы на недвижимость (договор купли-продажи, свидетельство о праве собственности), может обратиться в органы государственной регистрации для регистрации своих прав собственности или внесения сведений в госреестр прав собственности на недвижимость, в данном случае — на квартиру. Поскольку 14 дней регистратору предоставлено именно для того, чтобы он изучил все поданные документы, информацию в предыдущих реестрах о возможном обременении имущества, и не допустил ошибку во время принятия решения о регистрации прав на тот или иной объект. Никто не может претендовать на собственность, которая принадлежит другому лицу, и регистратор, принимая соответствующее решение, несет ответственность, вплоть до уголовной.

— Я недавно сдала в Госреестр документы на оформление дачи. Меня интересует, почему регистратор не дает расписку на полученные документы, а лишь карточку с подписью принявшего их человека?

— В карточке приема есть ваш регистрационный номер и ваши персональные данные. Вы также можете зайти на сайт Государственной регистрационной службы, в рубрике «Информация о состоянии рассмотрения поданного заявления (запроса)», ввести номер своей карточки и увидеть, в каком состоянии находятся ваши документы. Такая форма подачи документов предусмотрена законодательством. И если бы вы не подали все необходимые документы, регистратор просто отказал бы вам в регистрации.

— Документы у меня приняли, но удивляет другое: в России предоставляют расписку о получении документов на фирменном бланке. Здесь же лишь подпись на карточке. То есть ничем, кроме номера, я не застрахована.

— Я записал вопрос. Поскольку фактически мы работаем менее двух месяцев, в ходе работы будем учитывать все нюансы, в частности и те, на которые вы указали. Мы уже работаем над будущими изменениями. В частности, планируем унифицировать некоторые моменты. Поэтому благодарю вас за вопрос, в последующей работе мы это учтем. 

— Нужно ли вновь регистрировать право собственности, зарегистрированное в 1996 году? Взимается ли оплата за проведение госрегистрации прав, которые зарегистрированы в порядке, определенном законом?

— Права на недвижимость и их обременения, зарегистрированные до 2013 года, признаются, если их регистрация была проведена в соответствии с законодательством, действовавшим на момент их возникновения, или если соответствующее законодательство не предусматривало проведение регистрации. «Перерегистрировать» право собственности можно по желанию владельца или в случае, если возникла необходимость отчуждения. В последнем случае перерегистрацию нотариус проведет бесплатно, и занесет ее в Государственный реестр прав.
Отметим, что госпошлина не оплачивается во время проведения госрегистрации прав, которые возникли и зарегистрированы к проведению в порядке, определенном законом.

—Получили свидетельство о праве собственности, в котором допущена ошибка. В нем неправильно указан район города, в котором расположен наш дом. То есть в свидетельстве один район, а в техпаспорте — другой, правильный. Мы уже неоднократно обращались и в БТИ, и в исполком, но никто не берется что-то решать. Говорят, что ошибка заложена в компьютерной программе, они ничего не могут сделать. Хотя, думаю, проблема не только у меня — эта улица проходит через три района. Как это можно урегулировать?

— Ввиду того, что вы получили документ еще до вступления в силу закона о Госрегистрации прав на недвижимость, это должна сделать инстанция, которая выдавала документы на право собственности и допустила ошибку. Поскольку документ выдавала местная администрация, то и изменения должна вносить она. Вам следует обратиться к органу, который выдал свидетельство о праве собственности для получения дубликата с исправленными данными или документ, подтверждающий допущенную ошибку, с правильно указанным адресом расположения жилья, поскольку только они могут это сделать. После того, как получите соответствующий официальный документ, придете к государственному регистратору, и он внесет информацию в новый реестр. Если в местной администрации не хотят этого делать, можете обратиться в суд, который заставит орган местного самоуправления выполнить определенные законодательством соответствующие действия. Но попробуем так: вы напишете письмо нам и расскажете о проблеме, а мы предоставим обоснованный ответ.

— Как можно исправить ошибку в фамилии владельца в госакте на земельный участок?

— В связи с тем, что с 2013 года территориальные органы земресурсов не осуществляют выдачу госактов на право собственности на земельный участок, исправление указанной ошибки возможно исключительно в судебном порядке.

— Организация заключила с горсоветом договор аренды земельного участка. В соответствии с действующим законодательством, право аренды подлежит госрегистрации. В регистрационной службе сообщили, что право аренды может быть зарегистрировано лишь после регистрации права собственности. Как городские советы должны регистрировать право собственности на земельные участки, которые передают в аренду? Что делать нынешним арендаторам без государственной регистрации: платить ли арендную плату?

— Вопрос очень важен. Действительно, в настоящее время существует проблема относительно переоформления договоров аренды земельных участков, арендодателями - местными органами власти. Поскольку до 2013 года не было проведено разграничение земель коммунальной и государственной собственности, их считали арендодателями, и проблем никаких не возникало. После вступления в силу Закона о госрегистрации прав на недвижимость, перед заключением договора аренды необходимо зарегистрировать в государственном реестре свое право собственности на земельный участок, получить извлечение, подтверждающее право собственности, затем предоставлять землю в аренду. Поэтому в ответ на многочисленные предложения, которые поступали от представителей органов местного самоуправления, вопрос о внесении соответствующих изменений прорабатывают совместно с Госземагентством.

— Можно ли по состоянию на сегодняшний день заключать договоры, связанные с отчуждением и/или обременением (ипотека) земельных участков? Реализованы ли в настоящее время все технические возможности между подразделами Укргосреестра и Госземагентством?

— Да, в настоящее время уже подписан приказ между Минюстом и Госземагентством и протокол о взаимообмене информацией между названными Вами структурами. Мы осуществляем обмен информацией относительно тех участков, которые внесены в Госземкадастр. В свою очередь мы предоставляем информацию Госземагентству о зарегистрированных нами правах на земельные участки. Поэтому вы можете смело обращаться в органы регистрационной службы по вопросам, которые вас интересуют и принадлежат к нашей компетенции. Государственной регистрационной службой сформированы 583 структурных подразделения регистрационной службы по всей территории Украины, выполняющие свои функции и подключены к Государственному реестру.

— Чтобы заключить любую сделку относительно земельного участка, нужно обращаться в Госземагентство или непосредственно к регистратору?

— Для заключения сделки необходимо обратиться к нотариусу, который в соответствии с законодательством имеет необходимые полномочия. В Госземагентство вам необходимо обратиться за предоставлением выдержки из Госземкадастра.

— Я унаследовал от отца — инвалида ВОВ, металлический гараж. Как оформить вещные права на подобные сооружения?

— Вероятнее всего, идет речь о металлическом гараже, который был предоставлен по соответствующей льготе отцу-инвалиду по решению местных органов власти, потому вопрос относительно последующей судьбы гаража необходимо решать в органе, который предоставил разрешение на его установку.

— Если существует Государственный акт собственности на землю, необходимо ли вносить его в Госреестр, поскольку право собственности на участок оформляется в соответствии с законом о регистрации прав на недвижимость?

— Законом не предусмотрена обязательная перерегистрация прав собственности, приобретенных до 2013 года. Государство признает права на недвижимость, возникшие до вступления в силу данного закона и которые были зарегистрированы в соответствии с действовавшим на момент их возникновения законодательством. В случае отчуждения земельного участка, госакт будет являться правоустанавливающим документом для заключения сделки.

— Занимаюсь оформлением права собственности на садовый дом. В перечне документов, которые необходимо подать регистратору, — утвержденный собранием кооператива список членов и/или ассоциируемых членов кооператива. Глава садового общества отказала мне в предоставлении такого списка, поскольку это нарушает законодательство относительно защиты персональных данных. Поэтому предлагаю Укргосреестру этот вопрос решать непосредственно с председателями кооперативов или убрать этот пункт из перечня обязательных документов.

— Действительно, в настоящее время возникают вопросы относительно списков, которые должны подавать члены кооператива во время приобретения собственности на садовый дом. Это болезненный вопрос, поскольку мы понимаем, что не всегда эти списки имеются, не всегда их вели и не всегда придавали необходимого значения. Потому рассматриваем возможность относительно упрощения этой процедуры и замены списков на справки, которые будет утверждать председатель кооператива.

— Унаследовал квартиру, но не было времени и средств должным образом оформить в БТИ. Минуло более пяти лет. Могу ли обратиться в Госреестр с просьбой о регистрации моих имущественных прав? Предусмотрены ли штрафные санкции за несвоевременное оформление?

— Никаких штрафных санкций не предусмотрено. Обращайтесь в регистрационную службу по месторасположению объекта недвижимости с заявлением и необходимыми документами, и государственный регистратор совершит действия, связанные с регистрацией прав. Необходимо при этом оплатить государственную пошлину и плату за предоставление извлечения из Госреестра.

— В нашем садовом обществе — домики, на которые выдавали регистрационные удостоверения БТИ и технические паспорта еще 20 лет назад. Теперь, по-видимому, нужно переделывать документы. Как нам действовать дальше? У нас кое-кто пытался приватизировать свои домики и бросил на полдороге, поскольку нужно собрать немало документов. Существуют определенные требования относительно того, которыми должны быть жилые дома, и они отличаются от тех, которые касаются зданий в садовом обществе. Нам не понятно, находимся ли мы в законном поле. Ведь права собственности у нас нет. За моей спиной 62 человека из общества садовника, а вопросы эти интересуют, по-видимому, очень многих в Украине.

— Те документы, которые вам уже выданы, действующие, и никто не будет опровергать их. То есть вы владеете домиками на законных основаниях. Если же члены вашего садового общества захотят зарегистрировать права в новом реестре, для этого необходимо подать в регистрационную службу документы, перечень которых утвержден постановлением Кабмина № 703 от 22 июня 2011 года. В настоящее время документ, удостоверяющий готовность зданий, возведенных до 1992 года, — технический паспорт БТИ. Также следует отметить, что при подаче документов в регистрационную службу необходимо будет предоставить документ, удостоверяющий право собственности на пользование земельным участком.

— Сбор документов — дело долгое и затратное. Скажите, в настоящий момент мы можем спокойно жить в своих домиках?

— Конечно. У вас на это есть все основания.