У российских властей нет информации о 40% собственников недвижимости страны

Планируемый к введению в 2014–2018 гг. налог на недвижимость для физлиц, во многих случаях не с кого взимать, поскольку в российском Госкадастре недвижимости (ГКН) отсутствуют данные о правообладателях порядка 40% недвижимых объектов. Эта ситуация изложена в соответствующей справке, подготовленной Федеральной налоговой службой России.

Анна Стрежнева, юрист международной аудиторско-консультационной компании KPMG, рассказала, что для расчета сумм налогов работники налоговой службы России пользуются данными из Единого госреестра правообладателей (ЕГРП) и документации БТИ. Однако ЕГРП функционирует сравнительно недавно – с 1998 года, и в нем нет информации о правах собственности, оформленных раньше. До 1998 г. регистрацией прав занимались Бюро технической инвентаризации, но их данные нельзя автоматически переносить в Госкадастр. При этом БТИ не располагает источником прав – другими словами, у БТИ фактически не имеется данных о правах, поскольку необходимы копии правоустанавливающих документов, которых в Бюро, как правило, нет. Поэтому, как поясняет Андрей Ивакин, глава департамента Минэкономразвития – при внесении в Росреестр данных БТИ, информация в полученной базе будет весьма далека от реальной ситуации.

Согласно последним данным, в среднем З9% всей налоговой базы физлиц России пришлось на объекты, собственник которых неизвестен. В отдельных регионах этот показатель составил более половины всех налогооблагаемых объектов: около 77% в Смоленской области, 75% в Архангельской, 69% в Костромской. Что же касается Московской области – здесь «бесхозных» объектов меньше – всего 20%, но при этом не удается установить правообладателей 40% земельных участков.

По закону физические лица, оформившие права собственности до возникновения ЕГРП, не обязаны вносить в реестр свои данные о собственности, а их права при этом остаются действительными. Например, если у владельца участка, полученного в 1994 г. имеется свидетельство о собственности, оформленное по тогдашнему порядку, то сейчас никто не имеет права заставить его внести информацию  об участке в ЕГРП и ГКН. Регистрация прав собственности в ЕГРП обязательна лишь в случае проведения сделки с объектом.

Из-за отсутствия данных о 40%  собственников недвижимых объектов, бюджет регионов ежегодно может недополучить до 45 млрд. рублей, поэтому власти заинтересованы в том, чтобы данные о правообладателях попали в реестр в полном объеме.

По словам Андрея Ивакина, даже если собственник недвижимого объекта появится в поле зрения властей с правоустанавливающим документом на имущество – этого будет недостаточно по причине отсутствия правовой экспертизы. Поэтому единственный выход из создавшейся ситуации, по мнению чиновника – установить, что, если до конкретной даты (допустим, до 2020 года) права собственности не были зарегистрированы, то муниципалитет в этом случае получает право начать процедуру признания данного объекта бесхозяйным.

При этом необходимо предусмотреть и наличие защитного механизма: дать собственникам еще год на заявление своих прав, и только после этого получить решение суда. А. Ивакин отмечает, что подобный подход уже предусматривается в «дорожной карте» по кадастровому учету и регистрации. Поскольку на программу по созданию кадастра запланирован срок до 2019 года, – у Росреестра сейчас еще есть время для решения всех вопросов, – подчеркнул чиновник.

О налоге на недвижимость в Украине, который планируется к введению в 2014 году, и о мнении экспертов по этому поводу читайте в специальном материале на портале недвижимости Stopmakler.

Читайте также:

В Москве с начала 201З г. сдано в эксплуатацию более 2 млн. кв. м. жиль
KnightFrank: спрос на московское элитное жилье существенно превышает предложение
Разработан проект новых правил квартальной застройки Москвы
Карта Москвы с информацией о всех стройках

Другие статьи об украинских налогах в сфере недвижимости публикуются в наших рубриках «Новости» и «Аналитика».